Résumé :
Le 13 janvier 2024 se tient la huitième élection présidentielle au suffrage universel direct de Taiwan. Depuis 2012, ce scrutin est organisé conjointement aux élections pour le Yuan Législatif, offrant l’opportunité aux électeurs de renouveler la représentation démocratique nationale en son entier. Cette année, Lai Ching-te 賴清德, le candidat du Parti Démocratique Progressiste (DPP, Minjindang 民進黨), ancien maire de Tainan, ancien premier ministre et vice-président du pays depuis 2020, associé à Hsiao Bi-khim 蕭美琴, ancienne députée et représentante de Taiwan à Washington, tentera de remporter un troisième mandat présidentiel de suite pour le DPP, exploit qu’aucun parti n’a encore réussi à Taiwan. Face à eux, après des négociations rocambolesques et infructueuses pour une alliance électorale ad hoc, l’opposition se présente en ordre dispersé, soit d’un côté le « ticket » du Kuomintang (KMT, Parti nationaliste chinois Zhongguo guomin dang 中國國民黨) composé de Hou Yu-ih 侯友宜, maire de Nouveau-Taipei, et de Jaw Shao-kong 趙少康, ancienne star du Nouveau Parti (NP, Xin dang 新黨) des années 1990 et personnalité médiatique représentant l’aile la plus unificationniste du KMT. De l’autre, l’ancien maire indépendant de Taipei et fondateur du Parti peuple taiwanais (TPP, Taiwan minzhong dang 台灣民眾黨), Ko Wen-je 柯文哲, associé à la femme d’affaires et députée Cynthia Wu Hsin-ying 吳欣盈, de la famille du conglomérat financier et industriel Shin Kong 新光集團.
Si la triangulaire semble favoriser le DPP au scrutin présidentiel, une certaine fatigue après huit ans d’administration du parti et les déceptions classiques de parties de l’électorat devant la lenteur des réformes ou la persistance de difficultés, notamment sur les questions d’inégalités de revenus, d’inflation et de bulle immobilière contrebalancent les réussites économiques et stratégiques de Tsai Ing-wen 蔡英文 et suscitent des désirs de changement alimentant la remontée dans l’opinion publique nationale d’un KMT déjà vainqueur des élections locales de 2022. Le récent virage radical de celui-ci vers une identité unificationniste et nationaliste chinoise affichée, dans la ligne politique de l’ancien président Ma Ying-jeou 馬英九, et illustré par le double de choix de Jaw Shao-kong comme candidat à la vice-présidence et de Han Kuo-yu 韓國瑜, candidat populiste du KMT vaincu en 2020, comme tête de liste pour les élections législatives, s’il a solidifié l’appui de la vieille base, notamment continentale (waisheng 外省), du parti, risque toutefois d’éloigner les électeurs centristes peu intéressés par un rapprochement accéléré avec la Chine. Coeur du soutien du TPP, cet électorat médian, souvent las des conflits nationalistes entre KMT et DPP, mais crucial pour obtenir la victoire, est toutefois en nombre insuffisant pour assurer à Ko Wen-je le succès au scrutin présidentiel.
L’issue des élections législatives s’annonce encore plus ouverte avec toutes les combinaisons de majorités relatives possibles, le DPP comme le KMT ne semblant pas à même de s’assurer un contrôle partisan du parlement. Le mode de scrutin est à un tour et mixte, avec 73 députés élus directement dans des circonscriptions uninominales, 34 élus à la proportionnelle sur liste de partis, et 6 sièges réservés aux candidats des peuples autochtones. Si la campagne présidentielle tend à mobiliser l’attention des médias nationaux et des capitales étrangères, la bataille sur le terrain est tout autant occupée par l’issue des législatives, avec la possibilité d’un « vote divisé » (split-voting), non seulement entre le scrutin uninominal et le scrutin de liste, mais aussi avec le vote pour la présidence. En conséquence, les deux élections pourraient rendre des résultats politiquement différents menant au retour d’une division du pouvoir entre l’exécutif et le législatif ou à la formation de nouvelles coalitions politiques. Le résultat du scrutin de liste devrait ainsi permettre une croissance du nombre de députés du TPP, voire le maintien de représentants de petits partis comme le NPP (New Power Party, Shidai liliang 時代力量) ou le Parti de l’édification étatique de Taiwan (TSP, Taiwan Statebuilding Party Taiwan jijin 台灣基進).
L’un des enjeux des élections sera le niveau de participation, notamment de la part des « jeunes » générations (20-35 ans) et des classes populaires. Les premières qui, avec une participation exceptionnelle de plus de 70%, avaient apporté un soutien décisif à Tsai Ing-wen en 2020 dans un rejet générationnel de Han Kuo-yu et de sa politique, semblent moins mobilisées par la candidature de Lai Ching-te et en partie séduites par le discours pragmatique et la personnalité de Ko Wen-je, et ne devraient pas se déplacer en aussi grand nombre cette fois-ci. Quant aux dernières, elles ont largement quitté le débat politique depuis la fin des années 2000, voyant rarement leurs préoccupations relayées par les partis politiques, tous plus ou moins adeptes d’une politique néo-libérale. La capacité de Lai de les ramener dans le camp vert à l’instar de l’ancien président Chen Shui-bian 陳水扁 ou, à contrario, de Han Kuo-yu aux élections locales de 2018, pourrait toutefois être une clé de son succès éventuel.
Parallèlement à l’analyse des résultats et de leur portée sur l’évolution politique intérieure, la présentation se penchera sur l’impact des élections sur la politique internationale de Taiwan et de ses relations avec les Etats-Unis, le Japon et la Chine.
